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四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县责令整改通知书 汶财采整改〔2022〕1号

系统发布时间:2022-03-31 09:45

责令整改通知书


汶川县政府采购中心:

经查你们在“汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备( 四次) 采购项目(采购项目编号:513221202100099”的重新评审和评审复议中存在违规行为

复议结果应当属于政府采购评审复议的结果,对中标人“分项报价明细表不符合招标文件要求,应做无效处理”的质疑事项,汶川县文化体育和旅游局与汶川县政府采购中心可以在处理质疑的过程中组织原评标委员会全体成员进行评审复议。评审复议应当属于评审委员会协助答复质疑,汶川县文化体育和旅游局与汶川县政府采购中心对质疑事项成立与否的认定应该按照《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第94 第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情况处理:......(二)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的,应当依法另行确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的,采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。”做出。

此项目存在“评审复议”时间节点错误、“评审复议”之后未见汶川县文化体育和旅游局或汶川县政府采购中心的质疑答复,汶川县文化体育和旅游局与汶川县政府采购中心在投诉答复中也未提及“评审复议”之后的质疑答复或相关证明材料等问题。

评标报告应当是政府采购评标结果的体现。该项目已于20211213日出具评标报告,20211229日出具的评标报告只能是重新评审的结果体现。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十四条“评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:(一)分值汇总计算错误的;(二)分项评分超出评分标准范围的;(三)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。......投标人对本条第一款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门。”

重新评审是对上述四种情形进行纠错。汶川县文化体育和旅游局与汶川县政府采购中心可以就中国移动通信集团四川有限公示阿坝分公司的“注册地为少数民族及不发达地区的分值评审不一致”此项的分值错误进行纠错,但不得扩大重新评审范围。20211229日的该项目评标报告不仅对“注册地为少数民族及不发达地区的分值评审不一致”的错误进行纠错,而且对其他内容及采购结果进行修改,违反了财政部第87号令第六十四条的规定。

以上事实,1.《汶川县文化体育和旅游局关于汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)投诉答复的函》2.《汶川县政府采购中心关于汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)投诉答复的函》3.《汶川县文化体育和旅游局关于变更汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)采购中标结果的函》4.中国移动通信集团四川有限公司阿坝分公司对“成都市融盛智能科技有限公司”投诉所反映问题的说明及相关证据、依据和其他有关材料5.《关于“汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)”复评的说明》6.《质疑函》-中国移动通信集团四川有限公司阿坝分公司7.《质疑函》-成都凯瑞祥科技有限公司8.《汶川县文化体育和旅游局关于汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)项目质疑回复函》-中国移动通信集团四川有限公司阿坝分公司9.《汶川县文化体育和旅游局关于汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)项目质疑回复函》-成都凯瑞祥科技有限公司10.汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)评标报告(20211213日)11.汶川县阿尔景区旅游基础设施建设项目(旅游附属设施设备)(四次)评标报告(20211229日)为证

根据《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购评审工作规程(修订)>的通知》(川财采〔201653号)第五十五条  、第五十六条  、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,情节严重的,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报;采购代理机构有违法所得的,没收违法所得,并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,可以处以1万元以下的罚款:.......(九)违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的;”现责令你们限期改正。

请你单位严格按照政府采购相关规定对该项目进行全面自查及时整改,并在收到本通知书5个工作日内,将有关整改情况形成书面报告,经单位主要负责人签字并加盖公章后交我局。同时要求你单位认真学习政府采购相关法律法规及政策,严格按照政府采购法律制度的规定开展政府采购活动,加强政府采购内控管理,提高政府采购业务水平,避免在今后工作中出现类似问题确保以后不再发生类似问题。

 

 

 

汶川县财政局 

 2022325


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