首页 政策法规 市县级 资阳市财政局 关于进一步加强政府采购预算管理 有关工作的通知(资财采〔2021〕20号)

资阳市财政局 关于进一步加强政府采购预算管理 有关工作的通知(资财采〔2021〕20号)

系统发布时间:2021-12-31 11:42

 

各县(区)财政局,高新区财金局、临空经济区财政局,市级各部门(单位):

为深入推进我市政府采购管理方式改革,不断优化政府采购预算管理方式,提升采购执行效率,加快创建我市一流政府采购营商环境,现就进一步加强政府采购预算管理有关工作通知如下。

一、优化采购预算管理,提高资金使用效益

(一)建立政府采购项目库。各采购单位应当在编制政府采购预算前,依据部门职能职责、部门需求以及行业发展规划建立三年滚动预算项目库,其中采购对象属于政府集中采购目录内或者采购金额达到分散政府采购限额标准的,纳入政府采购项目库管理,报同级财政部门备案。政府采购预算编制应当以政府采购项目库为基础,选择确有实施必要且具备资金保障条件的项目编制政府采购预算,没有纳入政府采购项目库的,不得编制政府采购预算。

(二)细化政府采购预算编制。各级采购单位要进一步提高政府采购预算编制精细化程度,对货物类项目要参考市场调查结论作为预算编制依据,同时提供预算构成明细;服务类项目要严格开展服务成本测算,按照成本+合理利润方式科学确定采购预算;工程类、信息化建设类(含信息技术服务、货物类信息系统集成、视频会议系统等)政府采购项目,采购人须在实施政府采购计划备案前委托财政投资评审中心开展财政投资评审,并依据财政投资评审控制价确定项目采购预算。

(三)落实中小企业采购份额预留。各级各部门要合理运用《四川省政府采购面向中小企业采购品目指导目录(2021年版)》,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,严格落实政府采购对中小企业的支持政策,对小额零星的采购项目(200万元以下的货物、服务采购项目,400万元以下的工程采购项目)原则上全部专门面向中小企业采购;对超过上述金额的采购项目,预留该部分金额的30%以上专门面向中小企业采购,其中,预留给小微企业的比例不低于60%

二、优化采购执行管理,提升采购执行效率

(一)实施政府采购全流程电子化管理。20219月起,政府采购预算追加(调整)申请、采购意向公示、政府采购实施计划备案、采购公告发布(供应商库随机抽取、邀请供应商)、合同公告(备案)、履约验收公示等政府采购执行全流程一律依托资阳市政府采购监管和执行平台运行,届时财政部门将不再受理政府采购执行环节的各类纸质申请。市县两级采购单位应当在开展采购活动前登录“http://139.9.146.30/TPBidder/”开通采购人账号,并依托电子化平台依法开展政府采购活动。

(二)精简政府采购业务办理流程。财政部门要重点清理、取消在采购计划备案、采购文件编制、采购公告发布、评审专家抽取和采购资金支付等环节没有法律法规依据和不必要的审批审核事项。财政部门收到符合条件的政府采购项目计划备案申请后,原则上2个工作日内办结;采购方式变更、进口产品审核申请,原则上3个工作日内办结,具备条件的可实行网上审核;采购公告信息发布、评审专家抽取等工作事项,原则上1个工作日内办结。采购人应当在代理机构发出中标(成交)确认函后3个工作日内确定中标(成交)供应商,对无正当理由拒不在规定期限内确定中标(成交)供应商的,要严肃追究法律责任。采购执行过程中涉及需求论证、单一来源和进口产品论证及公示,可由主管预算单位或牵头单位组织集中论证、公示;对采购方式变更和进口产品审核等事项可统一申报,财政部门实行一揽子审批。

(三)提高政府采购集中度。各级资产管理部门根据财政部门确定的批量集中采购品目清单,制定批量集中采购产品配置标准,采购人根据本单位政府采购预算及产品配置标准,将批量集中采购品目清单内产品统一委托集中采购代理机构实施批量集中采购,批量集中采购一般情况每年组织实施2-4次。对具有共性需求的分散采购项目,鼓励采购人在本部门、本系统、区域内自愿联合,委托代理机构实行集中带量采购,节约财政资金,提高行政效率,发挥规模优势。

 

 

 

                                                                                                                                                               资阳市财政局

                                                                                                              2021830


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