资财采管〔2017〕14号



各镇人民政府、县级各预算单位、社会团体：
为提高政府采购效率，优化采购方式，按照省、市关于创新采购机制及简政放权的要求，决定从2017年5月20日起，取消限额以下通用货物协议供货采购方式，实行网上竞价。现将有关事项通知如下：
一、基本概念
网上竞价是指采购单位通过网络平台，在众多品牌、供应商之间和一定时间内，通过竞价最终选择产品及供应商的采购行为。
二、操作平台
（一）资中县公共资源交易服务中心
互联网网址：http://zz.njztb.cn/
（二）内江市公共资源交易服务中心
互联网网址：http://ggzy.neijiang.gov.cn
三、适用范围
网上竞价实行限额控制，凡我县采购单位（即各行政事业单位、社会团体及各镇）采购《集中采购目录》以内，年累计单项采购金额不超过50万元的通用货物（公务车及执法执勤用车可超过50万元），均应纳入网上竞价范围。按照《四川省2016-2017年政府采购目录及采购限额标准》分类如下：
（一）50万元以下的项目
服务器（系统集成项目除外）、台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、喷墨打印机、激光打印机、热式打印机、针式打印机（条码、地址、磁盘等专用打印机除外）、扫描仪、复印机、投影仪（测量、测绘等专用投影仪除外）、多功能一体机、照相机及器材、速印机、乘用车、客车、空调机（精密空调、中央空调除外）、传真通信设备、普通电视设备、通用摄像机。
（二）单项或批量2万元以上，50万元以下的项目
路由器、交换设备、显示设备、计算机软件（非定制）、碎纸机、家具用具（厨卫用具及家具用具零配件除外）、复印纸。
（三）单项或批量5万元以上，50万元以下的项目
摩托车、电动自行车、印刷品。
四、操作流程
政府采购管理系统会员注册→办理单位CA数字证书和电子签章→提交纸质资料到县交易中心激活账号→登录→进入管理系统根据页面提示开展竞价活动。
操作流程已组织各单位、各镇的政府采购专管员进行了专题培训，如需咨询，请在“资中政采专管员工作群 ”（QQ群号49138035）中，向江苏国泰新点软件公司的技术人员询问。
操作流程中的会员注册、办理CA、激活账号，与启用政府采购网上管理系统为同一事项，请采购单位按照县财政局、县交易中心《关于启用政府采购管理系统实行网上办公的通知》（资财采管〔2017〕 号）的要求办理。
激活账号后，采购单位即可根据工作需求实施网上竞价，竞价流程详见《网上竞价操作手册》（附件1）。
五、方式选择
（一）属于网上竞价适用范围的项目，必须实行网上竞价方式采购。
（二）属于以下情况之一的，可报县财政局批准后，按批准方式实施采购。
1、网上竞价采购结果明显高于市场价的，可再次发起竞价，但第二次竞价结果仍明显高于市场价的；
2、两次及以上网上竞价无供应商响应或无有效报价的。
六、职责分工
（一）采购单位
负责网上竞价的具体操作；负责采购信息内容的真实性、合法性、有效性；负责提交采购计划、需求论证、签订合同、履约验收、支付货款；负责对供应商提供产品的价格、质量、售后服务及其诚信情况进行评价。
（二）县交易中心
负责操作平台的管理及市、县相关数据衔接；负责竞价供应商的征集、管理；负责采购单位账号、CA的激活工作；负责在2个工作日内审核确认采购单位的竞价公告；负责对网上竞价结果进行监控；负责供应商诚信记录、供应商库、商品库等日常管理工作；对出现价格异常、失信等情形，应当及时对采购当事人进行约谈。
（三）县财政局
负责采购计划的备案，注重采购过程和结果的监督；不定期会同相关部门开展执法检查，对违法违规行为进行处理处罚。
七、其他事项
（一）采购单位要加强单位内容管理，落实相关人员责任，加强对电子签章和CA数字证书的管理，在系统中据实录入相关人员姓名，今后将以系统中的人员名单进行追责。
（二）按照全省统一的政府采购目录及限额标准，原实行定点采购的低值办公消耗用品，如传统办公文具（笔、尺子、墨水、订书机、票夹、复写纸等）、硒鼓、墨盒、色带以及光盘、U盘、键盘、鼠标等，单次或批量低于5万元的，不纳入网上竞价也不再实行定点采购，采购单位可择优自行采购。
（三）竞价实施过程中，有任何意见、建议或问题，请及时向县交易中心、县财政局和江苏国泰新点软件公司联系。县交易中心联系电话：5617156；县财政局联系电话：5602505/5606970；江苏国泰18683378789。
（四）本通知印发后《资中县政府采购协议供货管理暂行办法》（资财采管〔2009〕11号）同时废止。

附件：1.网上竞价操作手册
      2.内财采〔2015〕9号


                                                            资中县财政局           资中县公共资源交易服务中心
                                                                           2017年5月11日